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关于开展南昌市“优质AG牛牛基层行”活动的通知

各县(区)卫计委、开发区(新区)社发局:

为深入贯彻落实党的十九大和《“健康南昌”2030规划纲要》,进一步提升全市基层卫生AG牛牛能力,改善AG牛牛质量,根据国家、省卫健委开展“优质AG牛牛基层行”活动有关要求,经研究,决定将优质AG牛牛基层行活动与基层医疗卫生机构评审工作合二为一,现就有关事项通知如下:

一、活动范围、形式和目标

“优质AG牛牛基层行”活动在全市范围内开展,所有经卫生健康行政部门注册的乡镇卫生院和社区卫生AG牛牛中心均应当参加活动。村卫生室和社区卫生AG牛牛站可参照有关要求和标准执行。在活动周期内,乡镇卫生院和社区卫生AG牛牛中心对照标准开展自查自纠自评,县(区)卫生健康行政部门按标准要求进行审核,力争使乡镇卫生院和社区卫生AG牛牛中心的AG牛牛能力达到基本合格标准,部分AG牛牛能力较强的乡镇卫生院和社区卫生AG牛牛中心达到优秀和推荐标准。

二、主要内容

(一)强化功能定位。明确乡镇卫生院和社区卫生AG牛牛中心是公益性、综合性的基层医疗卫生机构,承担常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生AG牛牛、计划生育技术AG牛牛、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务,是城乡医疗卫生AG牛牛体系的基础。

(二)强化基础设施根据AG牛牛人口数量、当地经济社会发展水平、AG牛牛半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备。

(三)强化医疗能力。提升门诊医疗AG牛牛能力、急诊急救能力、住院能力AG牛牛、中医药和康复AG牛牛能力、检验检查AG牛牛能力等,优化AG牛牛方式。

(四)强化公卫能力。按照国家基本公共卫生AG牛牛规范等相关要求,落实公共卫生AG牛牛。

(五)强化AG牛牛质量。按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、AG牛牛指南等规定,持续改善医疗卫生AG牛牛。

(六)强化机构管理。加强党建工作、行风AG牛牛、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息AG牛牛和分工协作等管理制度AG牛牛,严格落实相关规章制度。

三、组织实施

(一)开展AG牛牛自评。在活动周期内,县(区)卫生健康行政部门制定活动方案和计划,组织辖区内的乡镇卫生院和社区卫生AG牛牛中心制定具体的自查自纠自评工作时间表。乡镇卫生院和社区卫生AG牛牛中心对照标准开展全面的AG牛牛自查、自纠自评,在查找问题的基础上,针对薄弱环节进行专项整改提升。

(二)规范评价流程。各县(区)卫生健康行政部门对辖区内基层机构自评结果进行审核把关,建立基层机构评价等次名单,未达到“D”档的为不合格基层医疗卫生机构;达到“D”档的为合格基层医疗卫生机构;达到“C”档的为达标基层医疗卫生机构,列为一级医院(社区医院)评审后备机构;达到“B”档及以上且年医疗业务收入在1000万元以上的,列为优秀基层医疗卫生机构(含通过一级医院评审的),并鼓励其积极参加二级医院评审工作;已经通过二级乙等以上评审的,列为推荐基层医疗卫生机构。

(三)严格开展核查。各县(区)卫生健康行政部门按照有关规定和程序从专家库中抽取专家,组建工作小组开展现场核查,核查工作可与等级评审工作相结合。专家库原则上由医疗机构管理、医疗、中医药、护理、医院感染管理、公共卫生、卫生计生监督、财务管理、信息管理等方面的专家构成,原则上应当具备中级及以上专业技术职称。每个工作小组专家数量不少于5人,且为单数。工作小组应当及时完成报告,做出初步结论,按程序上报市卫健委,市卫健委将组织复核或抽查工作。

(四)确认活动结果。市卫健委将于2019年6月底前将整体活动开展情况、优秀基层医疗卫生机构名单、通过一级医院评审的乡镇卫生院名单、通过二级医院评审的乡镇卫生院名单报送省卫健委,省级汇总后将择优推荐至国家卫生健康委。

四、工作要求

(一)建立领导组织。各县(区)卫生健康行政部门成立活动领导小组,负责活动的领导和组织实施,领导小组组长原则上由县(区)卫生健康行政部门主要负责同志担任。县(区)卫生健康行政部门负责活动动员和协调,并协助省级和市级卫生健康行政部门开展复核或抽查工作。

(二)完善能力标准。按照国家卫生健康委制定的《乡镇卫生院AG牛牛能力标准(2018年版)》和《社区卫生AG牛牛中心AG牛牛能力标准(2018年版)》(见附件),开展“优质AG牛牛基层行”活动,并与AG牛牛市相关评价评审工作相结合,其中在对所有基层医疗卫生机构开展“优质AG牛牛基层行”评价的基础上,将达到“C”档列为申报参加乡镇卫生院一级医院(城市社区医院)评审的先决条件。

(三)健全管理制度各县(区)卫生健康行政部门依据《江西省乡镇卫生院范围内一级医院评审工作实施方案》的要求,完善活动相关工作流程、回避制度、抽查复核等制度。

(四)做好活动部署。各县(区)要提高认识,积极主动,明确责任分工,掌握能力标准,结合一级医院评审工作,按要求开展“优质AG牛牛基层行”活动。认真做好动员部署工作,加强培训,确保活动有序开展。对于在活动过程中发现的问题,要及时向市卫健委基卫处反馈。

(五)完善保障措施。各县(区)卫生健康行政部门要对照活动要求和能力标准,对制约基层医疗AG牛牛能力发展的政策措施进行梳理完善,如床位设置、设施设备、药物目录等,加大对基层的支持和倾斜力度,形成协同效应。同时,要按照深化医改等文件要求,合理核定基层医疗卫生机构编制总量,落实财政补助经费,完善绩效工资政策,进一步推动医保政策向基层医疗卫生机构倾斜;要发挥医联体和医共体强基层的作用,进一步提升基层AG牛牛能力,为活动开展营造良好的环境。

(六)加强典型引导。各县(区)要深入总结活动的典型经验,特别是在持续改进医疗卫生AG牛牛质量、优化诊疗流程、改善群众就医体验、提高AG牛牛能力等方面的创新做法和举措。县(区)卫生健康行政部门、基层医疗卫生机构要采取多种形式进行宣传,营造良好氛围。从2019年3月开始,各县(区)每月至少报送1篇活动典型事例至市卫健委基卫处。

(七)强化结果应用。各县(区)卫生健康行政部门要以活动为契机,建立持续改进医疗卫生AG牛牛质量的长效机制,并积极协调有关部门,在床位设置、设备配备、特色科室AG牛牛、医疗技术准入、高级专业技术岗位占比、评优评先等方面对达到推荐标准的基层医疗卫生机构予以倾斜。

  

附件: 1.乡镇卫生院AG牛牛能力标准(2018年版)

          2.社区卫生AG牛牛中心AG牛牛能力标准(2018年版)

 

 

 

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