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关于印发《南昌市健康扶贫2019年工作要点》的通知

各县(区)卫健委、委属各单位、委机关各处室:

根据《南昌市扶贫开发领导小组2019年工作要点》(洪扶开发〔20192号)精神,AG牛牛委制定了《南昌市健康扶贫2019年工作要点》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

201964

南昌市健康扶贫2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是AG牛牛市打赢脱贫攻坚战的冲刺之年。为深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署,进一步凝心聚力、精准施策,全力打赢脱贫攻坚战,推动健康扶贫工作更加有效开展,根据《南昌市扶贫开发领导小组2019年工作要点》(洪扶开发〔20192号)和《关于印发南昌市健康扶贫三年攻坚行动实施方案的通知》(洪卫扶贫字〔20191号)精神,现将做好2019年健康扶贫工作有关事宜通知如下

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持目标标准,坚持问题导向,聚焦贫困地区和卫生健康AG牛牛薄弱环节,加大政策供给和投入支持力度,坚决打赢健康扶贫攻坚战,保障贫困人口享有基本医疗卫生AG牛牛,防止因病致贫、因病返贫。

二、工作要点

(一)猛攻难点,全速开展各类问题整改。

1、开展“夏季提升”攻势。持续深化各项问题的整改工作,坚持全国共性问题,中央考核指出AG牛牛省突出的问题,全省考核评估、督查发现的问题,省纪委省监委指出的问题,市际交叉检查发现的问题以及AG牛牛市中央专项巡视反馈意见正在推进的问题紧密衔接,一体整改、一体推进,切实提升健康扶贫质量。

2、开展“秋冬巩固”攻势。以巩固因病致贫人员脱贫成效为重点,全力冲刺,全面核查脱贫质量,为2020年全面决胜脱贫攻坚打下决定性基础。

3、完善健康扶贫“四道保障线”。落实“贫困患者住院(含门诊特殊慢性病)医疗费用报销补偿比例达到90%”的适度要求,将贫困患者住院报销程序统一调整为按基本医保、大病保险、医疗救助、补充保险的先后顺序进行报销,同时,根据各县区实际,合理确定补充保险筹资标准。

4、加强“闲置”村卫生室管理。规范村卫生室AG牛牛和管理,建立全市公有产权村卫生室台账,对已交付“闲置”的村卫生室,督促各县(区)选定乡村医生或选派乡镇卫生院医务人员入驻执业或安排乡镇卫生院医务人员定期巡诊,执业AG牛牛安排情况在村卫生室外墙及时公告。

5、做实做细贫困人口签约AG牛牛。对建档立卡贫困人口实行家庭医生签约AG牛牛应签尽签,加强对已签约贫困人口中高血压、糖尿病等重点人群的规范管理与健康AG牛牛,为其提供健康建档、健康教育、咨询指导和就医路径指引AG牛牛,对其中的高血压、糖尿病等慢病人群每年开展6次随访。

(二)主攻重点,全面实施六大攻坚行动。

6、推进贫困人口大病和慢性病精准救治攻坚行动。全面落实健康扶贫“三个一批”行动计划,对大病患者进行集中救治。在继续实施10种大病免费救治和15种重大疾病专项救治的基础上,2019年,将肝癌、尘肺病等纳入专项救治范围,年底前扩大到27个病种。对农村建档立卡贫困人口实现家庭医生签约AG牛牛应签尽签,做到签约一人,履约一人,做实一人,鼓励县级及以上医疗机构医务人员加入到家庭医生团队,为贫困人口提供有针对性的医疗卫生AG牛牛,加强健康教育,开展健康知识传播和健康生活方式引导,宣传和普及健康素养基本知识与技能,提升贫困人口健康素养。

7、推进重点传染病、地方病综合防控攻坚。全面落实艾滋病免费筛查、治疗、母婴阻断措施,对贫困家庭继续实施艾滋病机会性感染免费救治。加强肺结核筛查工作,对结核病患者确诊检查提供适当补助,为贫困患者免费提供一线抗结核药品和健康管理AG牛牛。深入实施晚期血吸虫病贫困患者免费救治。将符合建档立卡条件的地方病病人全部纳入大病集中救治范围。

8、推进妇幼健康和健康促进攻坚。深入推进贫困妇女两癌免费检查工作,实现建档立卡农村贫困妇女两癌免费检查全覆盖。加强出生缺陷综合防治,倡导优生优育,利用基层计划生育AG牛牛力量,加强出生缺陷综合防治宣传教育。加强健康促进与教育,全面推进“将健康融入所有政策”。

9、推进医疗保障扶贫攻坚。落实建档立卡贫困人口参保缴费补贴政策,实现建档立卡贫困人口“四道保障线”全覆盖。简化建档立卡贫困患者慢性病审批程序,允许建档立卡贫困患者在乡镇卫生院门诊治疗门诊特殊慢性病发生的费用纳入医保支付。筑牢基本医保、大病保险、医疗救助、补充保险“四道保障线”,使贫困患者住院最终实际报销补偿比达到90%。推进落实城乡居民基本医疗保险普通门诊统筹制度,减轻贫困患者门诊医疗费用负担。严格执行基本医疗保障支付范围和标准,规范医疗机构诊疗行为、加强医疗费用管控、提高资金使用效率,规范贫困人口就医秩序和监管、引导贫困人口建立绿色就医理念,尽力而为、量力而行,始终做到可持续,防止不切实际过高承诺、吊高胃口、过度保障,避免造成过度医疗、过度消费等不良现象。全面落实农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费和“一站式”结算。

10、推进基层医疗卫生机构能力提升攻坚。落实县区政府主体责任,重点改善乡镇卫生院和村卫生室设施条件。通过规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训、定向免费培养等多种途径,加大贫困乡村全科医生培养力度。实施乡镇卫生院订单定向免费培养医学生项目和订单定向培养乡村医生项目。鼓励引导县区对基层医务人员实行县招县管镇用,从实际出发,研究采取保持公益性、调动积极性的好政策,激发基层创新活力。深入推进三级医院对口帮扶。压实帮扶责任,强化帮扶机制,通过组建医联体,推动支援医院与受援医院建立深度合作关系。提高帮扶针对性,在当地群众急需、医疗机构紧缺、帮扶效果可见的专科领域重点发力,帮助提升医疗AG牛牛能力。推进远程医疗AG牛牛覆盖全市所有医疗联合体和县级医院,并逐步向乡镇卫生院和村卫生室延伸。推进县域医共体AG牛牛,探索实施以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡村一体化管理,构建三级联动的县域医疗AG牛牛体系。

11、大力支持贫困村脱贫攻坚。筑牢贫困村基本医保、大病保险、医疗救助、补充保险“四道保障线”,确保贫困患者县域内住院先诊疗后付费和“一站式”结算AG牛牛政策落实,自付费用比例控制在10%以内。优先实现大病专项救治、家庭医生签约AG牛牛、大病和慢性病分类救治对贫困村“三个全覆盖”,对自付费用困难的贫困患者,探索政府、社会和慈善相结合的“爱心”救助机制。加大疾病与残疾预防控制和健康促进力度,从源头上防止因病致贫返贫。确保每个贫困村有1所标准化村卫生室和至少1名乡村医生,对暂无乡村医生执业的,要选定乡村医生或选派乡镇卫生院医务人员入驻执业。加强乡村医生在岗培训,提高乡村医生技术水平。

(三)筑牢支点,全力提升健康扶贫成效。

12、强化组织领导。各县(区)卫健委要切实发挥牵头部门作用,会同扶贫、医保等相关部门进一步加强统筹推进,健全健康扶贫攻坚机制。做到主要领导亲自抓、分管领导划片抓,统筹推进健康扶贫各项工作,形成上下一致、团结协作的工作态势,共同推进健康扶贫各项工作。

13、强化作风治理。持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全面治理健康扶贫领域“怕慢假庸散”等作风顽疾,坚决整治健康扶贫中形式主义官僚主义突出问题,减少基层填表报数,精简会议文件,力戒过度留痕,减轻基层负担。

14、强化帮扶指导。推动将健康扶贫纳入各级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核,将健康扶贫工作督导检查纳入委综合工作督查,不单独开展健康扶贫检查。定期对各县区健康扶贫工作开展帮扶指导,针对主要工作任务进展和目标实现情况,及时进行指导改进,不断提升健康扶贫工作成效。

15、强化宣传引导。深入学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,及时总结宣传各县区、各单位在健康扶贫工作中的创新举措、成功经验、典型做法和典型人物,通过各种宣传媒介,集中宣传健康扶贫工作成效和先进典型,讲述好因病致贫群众的“脱贫故事”,传播好健康扶贫的“南昌成就”,为打赢健康扶贫攻坚战注入强大精神动力。